China y el "sur global" ganan peso en una Unesco sin Estados Unidos

La salida de EE.UU. reconfigura la Unesco: China emerge como primer contribuyente y el sur global gana influencia. El nuevo director, Khaked el Enany, busca reforzar el presupuesto mientras Washington arriesga perder peso en decisiones clave, como el patrimonio mundial.

(Fuente externa)

La salida de EE.UU. reconfigura el equilibrio de poder dentro de la Unesco

Cuatro meses después de que Washington anunciara su retirada de la Unesco, la organización atraviesa una recomposición interna marcada por el ascenso de China como actor central y la creciente influencia del llamado sur global. Aunque la salida de Estados Unidos —junto con la de Nicaragua— no será efectiva hasta finales de 2026, su ausencia ya es tangible: su silla permaneció vacía en una reciente reunión clave celebrada en Samarcanda, Uzbekistán.

Estados Unidos justificó su decisión alegando un “sesgo antiisraelí” y la promoción de “causas sociales y culturales divisivas”, un argumento similar al utilizado cuando la administración de Donald Trump retiró al país en 2018. Joe Biden revertió esa medida en 2023, pero la reincorporación resultó breve: la salida vuelve a estar en marcha, dejando un vacío financiero de 75 millones de dólares.

La nueva dirección de la Unesco, encabezada por el egipcio Khaked el Enany, ha fijado como prioridad la búsqueda de fondos. Su elección —según diplomáticos consultados— se vio influida por su capacidad potencial para movilizar recursos adicionales desde Estados miembros y el sector privado.

China ocupa el espacio dejado por Washington

Con 69 millones de dólares, China es actualmente el mayor contribuyente de la organización. Su influencia es evidente: financia áreas completas del programa, incluida la emblemática revista El Correo de la Unesco. Expertos en la institución destacan que Pekín ha reforzado sistemáticamente su presencia desde la retirada estadounidense de 2018, aprovechando la oportunidad para moldear estándares internacionales, especialmente en ámbitos como la educación y las tecnologías emergentes.

Delegaciones europeas reconocen que “en cada departamento de la Unesco hay ahora presencia china”. Para Washington, este avance representa una pérdida estratégica. De hecho, su ausencia dejó fuera a Estados Unidos de negociaciones cruciales, como el histórico acuerdo de 2021 sobre el uso ético de la inteligencia artificial y el más reciente sobre salvaguardas para neurotecnologías, aprobado en Samarcanda.

Más espacio para Rusia y el sur global

Si bien Rusia continúa perdiendo influencia —fracasó nuevamente en su intento de ingresar al Consejo Ejecutivo—, su margen de acción crece en ausencia de Estados Unidos. El sur global también emerge fortalecido: el nuevo director general es árabe, el presidente de la Conferencia General proviene de Bangladés y el titular del Consejo Ejecutivo es de Catar.

Países del Golfo, India y Brasil podrían incrementar sus contribuciones financieras, consolidando un eje de poder alternativo dentro de la institución.

Impacto en el patrimonio mundial

La retirada estadounidense amenaza con aislar al país en las designaciones de nuevos sitios Patrimonio de la Humanidad, uno de los programas más influyentes de la Unesco. Entre los proyectos en riesgo destaca el refugio natural de Okefenokee, impulsado por Sonny Perdue, exsecretario de Agricultura durante el mandato de Trump, cuya candidatura podría perder fuerza sin representación estadounidense activa.

Diario Libre. (2025, 21 de noviembre). China y el Sur Global ganan peso en la UNESCO. Diario Libre. https://www.diariolibre.com/mundo/europa/2025/11/21/china-y-el-sur-global-ganan-peso-en-unesco/3333355