El Congreso posterga para el 2026 las leyes atrasadas que no aprobó en el 2025

Cinco proyectos clave del Congreso no avanzaron en 2025 por falta de consenso, retrasos y desinterés legislativo. Reforma laboral, ley de expresión, DNI, seguridad social y candidaturas independientes quedan pospuestos para 2026.

(Fuente externa)

Cinco proyectos clave quedan estancados y el Congreso traslada su definición al 2026

Santo Domingo. Pese a que el Congreso Nacional logró aprobar durante 2025 varias reformas y proyectos relevantes, una parte significativa de la agenda legislativa quedó inconclusa. Iniciativas anunciadas como prioritarias no avanzaron en su trámite y, por falta de consenso político, retrasos en las comisiones, críticas públicas y presiones externas, al menos cinco proyectos fueron postergados para el 2026.

El caso más emblemático es la reforma al Código de Trabajo, depositada por el Poder Ejecutivo en octubre de 2024. Durante todo el año, la propuesta transitó entre ambas cámaras sin alcanzar la aprobación definitiva, debido principalmente a las diferencias entre empresarios y trabajadores por el tema de la cesantía laboral, un aspecto que no figuraba en el proyecto original del Gobierno. A este desacuerdo se sumó el bajo nivel de interés y asistencia de los diputados que integran la comisión de estudio, lo que ralentizó el análisis de la pieza tras un inicio prometedor de la legislatura, que comenzó en agosto.

Con el estancamiento, la reforma laboral será retomada a partir del 7 de enero de 2026, cuando se reanuden las labores congresuales. El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, admitió que desconoce el destino final del proyecto en una eventual votación, aunque aseguró que se harán los esfuerzos necesarios para impulsar su avance.

Otra iniciativa paralizada es la nueva ley de libertad de expresión y medios digitales, depositada en mayo de este año. La pieza permanece en una prolongada pausa, que la senadora Aracelis Villanueva, presidenta de la comisión especial, ha atribuido a la concentración del Congreso en otras prioridades, como el Código Penal y la reforma laboral. Según el sistema de información legislativa del Senado, la comisión lleva más de dos meses sin reunirse, lo que coloca al proyecto en riesgo de perimir el 12 de enero de 2026, al concluir la actual legislatura.

Tampoco prosperó la ley que crea la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), pese a haber sido reformulada junto a los legisladores luego de que el Tribunal Constitucional anulara una versión anterior aprobada a finales de 2023. La nueva propuesta, más garantista con la libertad de prensa y respaldada por la Sociedad Dominicana de Diarios, solo ha sido aprobada en dos lecturas por el Senado y en una por la Cámara de Diputados, sin que se haya producido la votación definitiva.

La reforma a la ley de seguridad social, en discusión desde 2022, volvió a quedar relegada. Aunque fue declarada prioridad en la actual legislatura, su aprobación no se concretó. El proyecto, que también perime en enero de 2026, ha acumulado retrasos sin una causa clara, pese a que en 2023 obtuvo un informe que nunca fue sometido a votación. La comisión bicameral que la estudia, presidida por el diputado Rafael Castillo, asegura haber concluido la fase de lectura y consultas, y promete reintroducir la iniciativa.

Finalmente, el Congreso dejó sin curso la ley para regular las candidaturas independientes, elaborada por la Junta Central Electoral en cumplimiento de una sentencia del Tribunal Constitucional. Aunque la Cámara de Diputados emitió un informe desfavorable, este nunca ha sido presentado ante el pleno, como establecen los reglamentos internos.

Con estas iniciativas pendientes, el Congreso inicia el 2026 con una agenda cargada de proyectos estratégicos que, tras un año de promesas incumplidas, quedaron atrapados entre desacuerdos políticos y dilaciones legislativas.

Fernández, E. (2025, 23 de diciembre). Congreso posterga para el 2026 leyes atrasadas. Diario Libre. https://www.diariolibre.com/politica/congreso-nacional/2025/12/23/congreso-posterga-para-el-2026-leyes-atrasadas/3384812